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關于印發明水縣政務誠信建設工作方案的通知
發布:2017-09-29 來源:  作者:  編審:政府辦綜合組  查看次數:0 



明政辦發〔201767

 

 

明水縣人民政府辦公室關于印發

明水縣政務誠信建設工作方案的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各直屬單位:

經縣政府同意,現將《明水縣政務誠信建設工作方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

 

                                                    明水縣人民政府辦公室

                                                       2017928

 

 

 

明水縣政務誠信建設工作方案

 

    為深入貫徹落實《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見》(國發〔201676號)、《黑龍江省人民政府關于政務誠信建設工作方案的通知》(黑政發〔20176號)精神,加強我縣政務誠信建設,結合實際,特制定本工作方案。

    一、總體要求

    按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府誠信龍江建設總體要求,將堅持依法行政、陽光行政和加強監督作為推進政務誠信建設的重要手段,將建立政務領域失信記錄和實施失信懲戒措施作為推進政務誠信建設的主要方面,將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點,循序漸進,不斷提升公務員誠信履職意識和縣政府,各鄉鎮、街道辦事處誠信行政水平。

    二、工作任務

    (一)建立健全政務信用管理體系。

    1.加強公務員誠信教育。以社會主義核心價值觀為引領,深入開展公務員誠信、守法和道德教育,編制公務員誠信手冊,將信用建設納入公務員培訓和領導干部進修課程,加強公務員信用知識學習,提升公務員信用意識。(完成時間:2017年底前。責任單位:組織部、人社局)

    2.建立健全政務失信記錄。將縣政府,鄉鎮、街道辦事處和公務員在履職過程中,因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄。由縣社會信用體系建設牽頭部門負責政務失信記錄的采集和公開,將有關記錄逐級歸集至縣信用信息應用平臺和省信用信息共享交換平臺。同時,依托誠信明水網站等依法依規逐步公開縣政府,鄉鎮、街道辦事處和公務員政務失信記錄。(完成時間:持續實施。責任單位:市場監督管理局、法院、檢察院、監察局、人社局、組織部等,社會信用體系建設牽頭部門)

    3.健全守信激勵與失信懲戒機制。縣誠信明水建設工作領導小組有關成員單位聯合開展區域政務誠信狀況評價,在改革試點、項目投資、社會管理等政策領域和績效考核中應用政務誠信評價結果。(完成時間:持續實施。責任單位:縣誠信明水建設工作領導小組有關成員單位)

    4.健全信用權益?;ず托龐瞇薷椿?。建立健全信用信息異議、投訴制度,探索擴展公務員失信記錄信用修復渠道和方式。(完成時間:2017年底前,涉及制定出臺規范性文件的,按照工作程序推進。責任單位:市場監督管理局、人社局)

    (二)加強重點領域政務誠信建設。

    1.加強政府采購領域政務誠信建設。完善政府采購誠信體系,建立政府采購方面的政務誠信責任制,加強對采購人在項目履約驗收環節信用情況的監督,依法處理采購人及有關責任人在政府采購活動中的違法違規失信行為。(完成時間:持續實施。責任單位:采購辦、財政局、發改局、市場監督管理局,各鄉鎮、街道辦事處等)

    2.加強政府和社會資本合作領域政務誠信建設。強化政府有關部門責任,建立政府和社會資本合作失信違約記錄。明確政府和社會資本合作項目政府方責任人及其在項目籌備、招標投標、政府采購、融資、實施等階段的誠信職責,建立項目責任回溯機制,將項目守信履約情況與實施成效納入項目政府方責任人信用記錄。(完成時間:2017年底前。責任單位:財政局,各鄉鎮、街道辦事處等)

    3.加強招標投標領域政務誠信建設。建立招標投標信用評價指標和評價標準體系。健全招標投標信用信息公開和共享制度,提高政務信息透明度,及時向社會公開縣政府,鄉鎮、街道辦事處掌握的有關招標代理機構資質信息、信用信息及動態監管信息等。(完成時間:2017年底前。責任單位:發改局、財政局、市場監督管理局,各鄉鎮、街道辦事處等)

    4.加強招商引資領域政務誠信建設。完善招商引資制度等,嚴格依法依規出臺優惠政策,避免惡性競爭。規范招商引資行為,認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議,不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,要嚴格依照法定權限和程序進行,并對相關企業和投資人的財產損失依法予以補償。(完成時間:持續實施。責任單位:招商局,各鄉鎮、街道辦事處等)

    5.加強政府債務領域政務誠信建設。建立政府信用評級制度,促進政府舉債依法依規、規模適度、風險可控和程序透明。強化政府債務預算約束,健全政府債務監管體系,建立政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究機制。(完成時間:2018年底前。責任單位:財政局,各鄉鎮、街道辦事處等)

    6.加強鄉鎮和街道政務誠信建設。建立鄉鎮和街道公開承諾制度,鼓勵有條件的地區開展誠信鄉鎮和誠信街道創建活動。(完成時間:持續實施。責任單位:各鄉鎮、街道辦事處等)

    三、保障措施

    (一)加強組織領導。各鄉鎮、街道辦事處,各部門要切實加強對政務誠信建設工作的組織領導,按照職責分工,研究出臺工作方案和實施辦法,做好本地、本部門政務誠信建設工作。縣市場監督管理局會同有關部門負責對本方案落實工作的統籌協調、跟蹤了解、督促檢查,確保各項工作平穩有序推進。(完成時間:持續實施。責任單位:市場監督管理局,各鄉鎮、街道辦事處等)

    (二)加快推進政務誠信管理制度建設。逐步建立和完善政務誠信建設制度規范。(完成時間:2018年底前,涉及制定出臺規范性文件的,按照工作程序推進。責任單位:市場監督管理局,各鄉鎮、街道辦事處等)

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